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分层的优点就在于，一个设备只要符合了它所在层的接口规范，这个设备就具备了承接上层和衔接下层的基础，各层就能以标准模块的形式存在，搭建系统时可以像摞积木一样方便。稍有生活常识的人就能体会到，逐级检查是最安全的，例如，乘坐飞机时先验票，可以基本排除有人假冒乘客的危险；确定是合法乘客后再进行安检，进一步筛查违禁物品。逐级就是分层，每个层的检查重点不同，方法和标准也都不同。如果不分层，把所有人都放在候机区只进行一次检查，危险系数就大大增加了。

资本市场贯彻落实国家创新驱动发展战略和新发展理念，坚持服务实体经济这一本源，以问题为导向，近年来不断丰富市场体系，完善市场制度，夯实市场基础，拓展深化市场的广度和深度，不断提升服务国家战略和实体经济，特别是新经济的支持作用。在债券市场方面，交易所债券市场全方位、多角度、立体化服务实体经济，推出可交换债券、绿色债券、可续期债券、熊猫债券、“一带一路”债券、政府和社会资本合作（PPP）资产证券化、住房租赁资产证券化等新品种。特别是结合新经济的发展趋势，及时成功推出了创新创业公司债券，在支持新经济企业发展，促进创新创业企业资本有效形成，优化资本结构，促进全要素生产率提升等方面进行了积极有益的探索。

公告指出，中国高铁普通纪念币面额10元，直径为27毫米，材质为双金属铜合金，发行数量为2亿枚。纪念币采取预约方式发行。预约方式未能兑换的中国高铁普通纪念币，采取现场兑换方式发行。公告明确，中国高铁普通纪念币与现行流通人民币职能相同，与同面额人民币等值流通。

1．产品端由点到面，协同推进创投债、可转债、园区债、风险缓释工具等。实践中，一些创新创业企业本身融资能力较弱，发行创新创业债直接融资的能力有限。下一步将探索进一步丰富创新创业债券产品群，立体化、多维度完善对创新创业的支持力度。一是在现有创投企业发债、创新创业可转债经验基础上，探索扩大试点范围。二是探索创新创业资源集聚区（高新园区等）发行债券融资。创新创业资源集聚区是创新创业企业的家园和赖以生存的环境基础，为创新创业企业的发展起到了重要的孵化和支持作用，支持其发行创新创业债融资，也是支持创新创业发展的有效途径。三是研究推动信用风险缓释工具，以期更加有效地管理创新创业企业信用风险，促进信用识别和信用定价，促进创新创业企业信用资本化，完善创新创业生态体系。

（3）建立中介机构激励机制。助力中小企业融资、支持创新创业是证券中介机构履行社会责任的重要内容。实践中，由于创新创业债发行金额较小，中介费用较低，中介机构开展创新创业债业务的激励不足。为此，《指导意见》中专门建立激励机制，将证券公司承销创新创业公司债的情况，作为证券公司分类评价中社会责任评价的重要内容，提升证券公司开展创新创业债业务的积极性。

从效益上讲，一线员工做小微企业客户肯定不如做大企业客户，这就要求银行从内部考核机制进行调整，正向激发客户经理和基层机构服务民营和小微企业的内生动力。从问责上看，小微企业相对大企业风险较高，不少员工在追责上有所担心，这需要银行机构落实好银保监会尽职免责政策，建立和完善容错纠错机制，打消一线员工的顾虑，真正实现敢贷愿贷。